建立和健全公安刑事立案管理监督机制,保证司法公正

公安机关在刑事诉讼中存在立案不实的现象由来已久，已经成为困扰公安机关决策层的一个老大难问题。立案不实决不仅仅是程序违法的问题，它还严重地妨碍了司法公正，妨碍了决策层对犯罪现状的客观评估和对公安工作、乃至更高层次的正确决策。要解决立案不实的问题，目前较为经济和有效的方法就是在公安机关内部设立立案管理部门，使其超然于“破案率”这一考察指标之上，使其可以与侦查部门互相制约，以最大程度地防止公安机关在立案中的随意性，最终达到保证案件办理质量，保证司法公正的目的。

论缉捕持枪案犯的组织与指挥

简论文化与犯罪

为建设有中国特色的社会主义跨世纪发展提供宪法保障

随着我国改革开放和现代化建设事业的深入发展，我国现行宪法的某些规定同现实情况已不相适应，需要根据党的十五大精神和实践的发展作必要的修改。今年三月全国人大第二次会议对宪法修正案进行了审议，并获得通过，主要内容是：把邓小平理论作为指导思想载入宪法；增加依法治国，建设社会主义法治国家的内容；确立社会主义阶段的基本经济制度和分配制度；确立个体经济、私营经济的作用和地位等六个问题，在宪法中加以明确规定，从而能更好地动员和团结全国各族人民为建设有中国特色的社会主义而努力奋斗。

刑事诉讼法律行为若干理论问题初探

本文对刑事诉讼法律行为的概念特征，地位意义，有效要件和部分效力内容作了深入探讨。文章认为，刑事诉讼法律行为具有意思表示二重性、相关性、次序性等不同于实体法律行为的重要特征；它是最重要的诉讼行为，在刑事诉讼法基本理论和诉讼法律制度中处于核心地位；它应以主体合格、内容适当、形式合法、相关行为合法有效为有效要件；阶段性的法律行为具有可采效力，终局性的法律行为具有执行力。

农村群体性事件的处置方法

公安科技体制改革问题的思考

公安科技体制改革是全国科技体制改革的重要组成部分。在计划经济转向市场经济的条件下，原有体制因存在包得过多，统得过死，条块分割，多头管理，资源分散，效率低下等问题已经不能适应形势发展需要。调整结构，转变机制，建立公安科技管理新体制，对于实现“科技强警”具有重要意义。

浅议公安干校可持续发展之路

关于公民因私出境审批管理中“单位意见”的分析与研究

近年来公安机关改革出入境审批管理，逐步简化手续，方便公民往来，为保障公民出入境合法权益作出了积极的努力，但审批过程中，对是否要求申请人提交“单位意见”有许多不同的看法，本文以法律的观点，从理论和实践上分析和研究“单位意见”在受理审批管理中的地位、作用，并提出完善和改进的建议，以供读者参考。

我的从警生涯